資訊丨涉及重組上市！2023年國企改革重點任務明確了
時間：2024-06-18 13:53:26 來源：城望集團 作者：城望集團 已閱：0次
來源：上海證券報
2023年新一輪國企改革深化提升行動拉開帷幕，今年國企改革怎么干？
2月17日，國資委黨委書記、主任張玉卓在《學習時報》發(fā)表《為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步作出國資央企更大貢獻》署名文章，明確了重點任務。
劃重點：
- 培育和推動更多符合條件的企業(yè)上市融資、增資擴股；
- 2023年在裝備制造、檢驗檢測、醫(yī)藥健康、礦產資源、工程承包、煤電、清潔能源等領域推動專業(yè)化整合；
- 培育一批“專精特新”“小巨人”和單項冠軍企業(yè)；
- 努力實現(xiàn)子企業(yè)虧損面和虧損額在2022年基礎上再降低10%以上；
- 力爭2023年戰(zhàn)略性新興產業(yè)布局比重提高2個百分點以上；
文章指出，推動中央企業(yè)生產經營實現(xiàn)“一增一穩(wěn)四提升”。引導企業(yè)更加注重經營成果的真實性和“含金量”，更加注重提升價值創(chuàng)造能力，努力實現(xiàn)投資有回報、企業(yè)有利潤、員工有收入、國家有稅收的高質量發(fā)展，全力為保持經濟運行在合理區(qū)間、促進國民經濟持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。一是擴大有效投資，提振發(fā)展信心。聚焦新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設和短板領域，實施一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目，加大科技和產業(yè)投資。嚴格投資負面清單制度，提高有效投資質量，以真金白銀的投資增長拉動經濟增長。二是努力擴收增利，提升質量效益。促進重點領域消費持續(xù)恢復，培育壯大熱點消費新場景。強化煤炭與火電、冶金與機械、商貿與航運等上下游行業(yè)協(xié)同，推動通信、航空運輸、建筑等企業(yè)加強行業(yè)內部協(xié)同，提升行業(yè)價值。強化精益管理，加大降本節(jié)支力度，深化虧損企業(yè)治理，努力實現(xiàn)子企業(yè)虧損面和虧損額在2022年基礎上再降低10%以上。三是做好保供穩(wěn)價，強化基礎保障。持續(xù)打好能源電力保供攻堅戰(zhàn)，推動重要能源、礦產資源國內勘探和增儲上產，推進油氣資源進口多元化，實行戰(zhàn)略性資源安全保障工程，推進種業(yè)科技自立自強、種源自主可控，增強對重要能源資源的支撐托底能力。落實助力中小企業(yè)紓困解難的政策舉措，帶動產業(yè)鏈、生態(tài)圈企業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。文章指出，充分發(fā)揮科技領軍企業(yè)的主體作用，聚焦國家戰(zhàn)略任務，打造創(chuàng)新引領的現(xiàn)代產業(yè)集群。一是以國家戰(zhàn)略需求和產業(yè)升級需要為導向開展技術攻關。著力打造原創(chuàng)技術策源地，在下一代通信網(wǎng)絡、新能源、新材料、人工智能等領域形成一批基礎前沿成果，發(fā)布推廣一批關鍵材料、核心元器件、關鍵零部件重大攻關成果，推動能源、交通、建筑、裝備制造等重點行業(yè)開展國產化示范應用工程。二是以提升創(chuàng)新體系效能為目標深化開放協(xié)同。高質量建設已獲批的全國重點實驗室，加強國家級雙創(chuàng)基地、國家科創(chuàng)中心建設，打造創(chuàng)新聯(lián)合體升級版，推動產學研協(xié)同、大中小企業(yè)融通。三是以解決實際問題為目標激發(fā)創(chuàng)新活力。構建以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系，完善科技成果轉化收益分享機制，推進科技人才培養(yǎng)工程。文章指出，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，乘勢而上推進新一輪國企改革深化提升行動，更大力度打造現(xiàn)代新國企。一是著力完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。更大力度落實管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出制度，集團總部原則上實現(xiàn)全覆蓋。健全規(guī)范有序的收入分配機制，推動中長期激勵擴面提質，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，促進中央企業(yè)真正按市場化機制運營。二是持續(xù)完善以管資本為主的國資監(jiān)管體制。健全國有資本經營預算制度，進一步加大對關鍵核心技術攻關和戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育的支持力度，適時組建新的國有資本投資運營公司。三是全面加快建設世界一流企業(yè)。分行業(yè)建立可量化可操作的世界一流企業(yè)評價體系，深化創(chuàng)建示范、管理提升、價值創(chuàng)造、品牌引領“四個專項行動”，建設一批主導全球產業(yè)鏈供應鏈價值鏈的龍頭企業(yè)，培育一批“專精特新”“小巨人”和單項冠軍企業(yè)等。文章指出，以高質量實施“十四五”重大工程和重點項目為抓手，全面推進產業(yè)體系升級發(fā)展，推動中央企業(yè)在建設現(xiàn)代化產業(yè)體系、加快構建新發(fā)展格局上發(fā)揮“領頭羊”作用。一是積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。加大新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、綠色環(huán)保等布局力度，強化航空航天、軌道交通、海洋工程、智能裝備、芯片等高端制造業(yè)布局，力爭2023年中央企業(yè)制造業(yè)新增投資比重達到13%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)布局比重提高2個百分點以上。二是加快傳統(tǒng)產業(yè)改造升級。制定重點行業(yè)領域布局結構調整指引，推動中央企業(yè)2023年在關系國家安全、國計民生重點行業(yè)的布局比重至少提高1個百分點，大力發(fā)展綠色低碳產業(yè)，推動中央企業(yè)全年萬元產值綜合能耗同比下降3%以上、二氧化碳排放同比下降3.6%以上。三是以市場化方式加大專業(yè)化整合力度。穩(wěn)步提高直接融資比重，培育和推動更多符合條件的企業(yè)上市融資、增資擴股，2023年在裝備制造、檢驗檢測、醫(yī)藥健康、礦產資源、工程承包、煤電、清潔能源等領域推動專業(yè)化整合，切實提高產業(yè)競爭力。
文章指出，要抓好重點領域風險防范化解。穩(wěn)妥做好重點領域、重點企業(yè)風險處置，強化資產負債率剛性約束，抓好房地產、金融等領域風險防范應對。健全風險監(jiān)測防控機制。動態(tài)調整重點管控企業(yè)名單，強化業(yè)務規(guī)范、考核約束、違規(guī)追責等聯(lián)動管控，完善合規(guī)管理體系，設立首席合規(guī)官，加快打造法治央企。提升企業(yè)安全生產水平。
