資訊丨全國首筆“資本金貸款”已由農(nóng)發(fā)行投放：農(nóng)發(fā)基礎設施基金有限公司成立并完成首筆項目資金投放
為貫徹落實黨中央、國務院關于扎實穩(wěn)住經(jīng)濟大盤、運用政策性金融工具支持重大項目建設的戰(zhàn)略部署，在人民銀行、發(fā)改委、財政部、銀保監(jiān)會的指導支持下，農(nóng)發(fā)行從講政治的高度，切實增強做好基金投放工作的政治自覺和行動自覺，不辱使命、不負重托，建立高效統(tǒng)籌運作機制，以高效率設立基金公司，并率先實現(xiàn)首筆投放。
7月13日下午國新辦舉行新聞發(fā)布會介紹2022年上半年金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)情況，中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾介紹了政策性、開發(fā)性金融工具進展。
鄒瀾表示，政策性、開發(fā)性金融工具按照市場化原則投資，依法合規(guī)，自主決策，自負盈虧，自擔風險，保本微利，只做財務投資，行使相應股東權利，不參與項目實際建設運營，并按照市場化原則確定退出方式。
他表示，投資項目既要有較強的社會效益，也要有一定的經(jīng)濟可行性，重點投向三類項目：
一是中央財經(jīng)委員會第十一次會議明確的五大基礎設施重點領域，分別為交通水利能源等網(wǎng)絡型基礎設施、信息科技物流等產(chǎn)業(yè)升級基礎設施、地下管廊等城市基礎設施、高標準農(nóng)田等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施、國家安全基礎設施。
二是重大科技創(chuàng)新等領域。
三是其他可由地方政府專項債券投資的項目。
基礎設施投資基金始于2015年下半年，當時叫專項建設基金，是指為擴大有效投資，積極緩解經(jīng)濟下行壓力，解決項目投資及建設過程中資金到位不理想等問題，通過發(fā)行債券籌集資金設立專項建設基金，對重點項目直接注入項目資本金的投資舉措。
有人將專項建設基金稱之為“資本金貸款“，因其可以做資本金，滿足項目資本金投入的比例要求，而基金并不參與日常管理，且通過股權轉(zhuǎn)讓、回購等方式退出，有”名股實債“的性質(zhì)。
與常規(guī)的資金投放相比，專項建設基金具有以下幾個優(yōu)勢：
第一，無需財政預算，投放節(jié)奏較快，資金落實效率高；
第二，平均年化資金成本為1.2%，相較其他資金募集渠道成本低廉；
第三，投資收益通過現(xiàn)金分紅、回購溢價等方式取得，模式相對靈活；
第四，專項建設基金的用途主要是補充項目建設資本金，其余資金仍通過銀行貸款募集，能夠有效引導資金定點投放以及促進銀行放貸意愿的提升。
此次基礎設施投資基金的使用流程，根據(jù)安排，國家發(fā)改委將會同各地方、中央有關部門和中央企業(yè)形成足夠多的備選項目清單，由國開行、農(nóng)發(fā)行通過金融工具按照市場化原則自主選擇投資。