一、國(guó)常會(huì):部署加快穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地生效,調(diào)增8000億信貸馳援基建!
6月1日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地生效,讓市場(chǎng)主體和人民群眾應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享;安排進(jìn)一步加大困難群眾救助幫扶力度,兜牢基本民生底線(xiàn)。
會(huì)議指出,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》總體思路、政策取向推出穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施,主要是對(duì)政策實(shí)施提速增效。這既是及時(shí)加大力度穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的重要舉措,又堅(jiān)持圍繞市場(chǎng)主體實(shí)施宏觀政策,實(shí)行精準(zhǔn)調(diào)控,提高效率,不透支未來(lái)。落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署,各部門(mén)迅速行動(dòng),6方面33條政策措施實(shí)施細(xì)則制定出臺(tái)取得積極進(jìn)展。下一步,一要對(duì)政策再作全面篩查、細(xì)化實(shí)化,讓市場(chǎng)主體和人民群眾應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。二要堅(jiān)持用改革舉措、市場(chǎng)化辦法解難題,深化“放管服”改革。三要強(qiáng)化政策落實(shí)督促。其中一條措施為,對(duì)金融支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要調(diào)增政策性銀行8000億元信貸額度。
二、國(guó)常會(huì):部署支持民間投資和推進(jìn)一舉多得項(xiàng)目的措施等
6月15日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署支持民間投資和推進(jìn)一舉多得項(xiàng)目的措施,更好擴(kuò)大有效投資、帶動(dòng)消費(fèi)和就業(yè);確定階段性緩繳中小微企業(yè)職工醫(yī)保單位繳費(fèi),加力支持紓困和穩(wěn)崗;決定開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治,部署緩繳行政事業(yè)性收費(fèi)。會(huì)議指出,擴(kuò)大有效投資,要注重啟動(dòng)既能補(bǔ)短板調(diào)結(jié)構(gòu)、又能帶消費(fèi)擴(kuò)就業(yè)的一舉多得項(xiàng)目,調(diào)動(dòng)各方積極性。民間投資占全社會(huì)投資一半以上,要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,加大政策支持,用市場(chǎng)辦法、改革舉措激發(fā)民間投資活力。
三、國(guó)家發(fā)改委:鼓勵(lì)民間投資積極參與盤(pán)活存量資產(chǎn),加強(qiáng)民間投資融資支持
6月16日,國(guó)家發(fā)展改革委將聚焦解決制約民間投資增長(zhǎng)的問(wèn)題,重點(diǎn)從幾個(gè)方面做好促進(jìn)民間投資相關(guān)工作。發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用。推動(dòng)民間投資項(xiàng)目加快實(shí)施。鼓勵(lì)民間投資積極參與盤(pán)活存量資產(chǎn)。加強(qiáng)民間投資融資支持。支持民營(yíng)企業(yè)規(guī)范發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化民間投資環(huán)境。孟瑋表示,下一步將鼓勵(lì)高質(zhì)量的民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)形成示范效應(yīng)。鼓勵(lì)民間資本通過(guò)PPP等方式參與盤(pán)活國(guó)有存量資產(chǎn),提高參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的便利程度。支持民營(yíng)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易、并購(gòu)重組等方式盤(pán)活自身資產(chǎn),鼓勵(lì)回收資金用于新的項(xiàng)目建設(shè)。
四、銀保會(huì):銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展
6月16日,銀保監(jiān)會(huì)召開(kāi)“銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)新聞發(fā)布會(huì),為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,銀保監(jiān)會(huì)隨即發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好受疫情影響困難行業(yè)企業(yè)等金融服務(wù)的通知》,引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大金融支持,各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)立即行動(dòng),采取了一系列有針對(duì)性的紓困措施,支持暫時(shí)遇到困難的行業(yè)企業(yè)渡過(guò)難關(guān),恢復(fù)發(fā)展。主要從為企業(yè)紓困方面、保民生促銷(xiāo)費(fèi)方面、支持小微企業(yè)方面介紹民生銀行將繼續(xù)堅(jiān)定貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,在監(jiān)管部門(mén)指導(dǎo)下,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強(qiáng)責(zé)任感使命感,強(qiáng)化對(duì)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的金融服務(wù),賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
五、全面深化改革委員會(huì):加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度,加強(qiáng)和改進(jìn)行政區(qū)劃工作
6月22日,中央全面深化改革委員會(huì)第二十六次會(huì)議,審議通過(guò)了《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政區(qū)劃工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于開(kāi)展科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)的工作方案》、《強(qiáng)化大型支付平臺(tái)企業(yè)監(jiān)管促進(jìn)支付和金融科技規(guī)范健康發(fā)展工作方案》。
六、“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì):貨幣政策這十年不搞大水漫灌,結(jié)構(gòu)性工具有進(jìn)有退
6月23日,在中共中央宣傳部舉辦的“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)第十場(chǎng)上,中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露,中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席肖遠(yuǎn)企,中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)副主席李超,國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人王春英出席講話(huà),并就如何運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策、資本市場(chǎng)十年來(lái)結(jié)構(gòu)性變化等市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了回應(yīng)。央行指出,穩(wěn)健實(shí)施以我為主的貨幣政策金融風(fēng)險(xiǎn)整體收斂、總體可控;銀保監(jiān)會(huì)指出:農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障從2012年的0.9萬(wàn)億元增長(zhǎng)至2021年的4.4萬(wàn)億元;證監(jiān)會(huì)指出:資本市場(chǎng)正發(fā)生深刻的結(jié)構(gòu)性變化,期貨期權(quán)品種覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要領(lǐng)域;國(guó)家外匯局指出境外投資中國(guó)證券超2萬(wàn)億美元,十八大以來(lái)我國(guó)外匯市場(chǎng)交易量增長(zhǎng)3倍;國(guó)家外匯局指出境外投資中國(guó)證券超2萬(wàn)億美元,十八大以來(lái)我國(guó)外匯市場(chǎng)交易量增長(zhǎng)3倍。
回顧貨幣政策這十年,中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露表示,“我們穩(wěn)健實(shí)施以我為主的貨幣政策,綜合研判復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì),發(fā)揮好貨幣政策總量調(diào)節(jié)和結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)的雙重功能,前瞻性地加強(qiáng)跨周期的調(diào)節(jié),有效應(yīng)對(duì)世紀(jì)疫情等內(nèi)外部的沖擊。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中,有力地促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)物價(jià)、穩(wěn)就業(yè)和國(guó)際收支平衡。我們堅(jiān)持管住貨幣總閘門(mén),不搞大水漫灌,守護(hù)好老百姓的錢(qián)袋子?!?/p>
七、國(guó)資委部署推進(jìn)2022年國(guó)資監(jiān)管信息化工作,努力推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管數(shù)字化智能化取得新成效
6月23日,國(guó)資委以視頻方式組織召開(kāi)2022年國(guó)資監(jiān)管信息化工作會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想和黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署,總結(jié)2021年以來(lái)工作,分析當(dāng)前形勢(shì),對(duì)2022年重點(diǎn)工作進(jìn)行再部署再推動(dòng)。會(huì)議指出,國(guó)資監(jiān)管信息化是近幾年國(guó)資監(jiān)管工作的亮點(diǎn),是全面提升治理能力的有效載體,開(kāi)啟了國(guó)資監(jiān)管工作新局面。國(guó)資央企要以應(yīng)用能力建設(shè)為切入點(diǎn),深入推進(jìn)電子政務(wù)能力、業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐能力、數(shù)據(jù)共享利用能力建設(shè),著力提升國(guó)資央企數(shù)字化智能化水平;要以信息化體系建設(shè)為核心,大力推進(jìn)國(guó)資央企云體系、大數(shù)據(jù)體系建設(shè),并積極融入國(guó)家政務(wù)信息化體系,著力提升國(guó)資監(jiān)管信息化支撐保障水平;要以網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)為抓手,持續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)安全、智慧能源行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng),持續(xù)深化數(shù)據(jù)安全管理,著力提升國(guó)資央企網(wǎng)絡(luò)安全水平。會(huì)議強(qiáng)調(diào),國(guó)資央企要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,大力提升國(guó)資監(jiān)管信息化水平,為國(guó)資央企高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

重要政策
一、財(cái)政部《財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》:健全市場(chǎng)化多元化投入機(jī)制
5月30日,財(cái)政部印發(fā)了《財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),從總體要求、支持重點(diǎn)方向和領(lǐng)域、財(cái)政政策措施、保障措施四個(gè)方面支持做好碳達(dá)峰碳中和工作?!兑庖?jiàn)》提出,健全市場(chǎng)化多元化投入機(jī)制。研究設(shè)立國(guó)家低碳轉(zhuǎn)型基金,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和資源富集地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮包括國(guó)家綠色發(fā)展基金在內(nèi)的現(xiàn)有政府投資基金的引導(dǎo)作用。鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。將符合條件的綠色低碳發(fā)展項(xiàng)目納入政府債券支持范圍。采取多種方式支持生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目,規(guī)范地方政府對(duì)PPP項(xiàng)目履約行為。
二、國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》:6方面33項(xiàng),穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策來(lái)了
5月31日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》,包括了六個(gè)方面33項(xiàng)具體政策措施及分工安排。同日,國(guó)家發(fā)改委舉行新聞發(fā)布會(huì),解讀國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署的扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施有關(guān)情況,發(fā)改委副主任趙辰昕在新聞發(fā)布會(huì)上表示,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升,穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)面臨新的挑戰(zhàn)。將全力推動(dòng)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施盡快落地見(jiàn)效,著力打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn),合理擴(kuò)大有效需求,確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域加快復(fù)工達(dá)產(chǎn),做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
三、國(guó)資委《關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》:國(guó)資重組轉(zhuǎn)讓迎新規(guī),完善國(guó)有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)
6月2日,國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。通知指出,涉及政府或國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)主導(dǎo)推動(dòng)的國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及專(zhuān)業(yè)化重組等重大事項(xiàng),企業(yè)產(chǎn)權(quán)在不同的國(guó)家出資企業(yè)及其控股企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓?zhuān)覍?duì)受讓方有特殊要求的,可以采取協(xié)議方式進(jìn)行。通知明確,主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,主要承擔(dān)重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)的子企業(yè),不得因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資失去國(guó)有資本控股地位。
四、財(cái)政部《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目信息質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》:推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展、陽(yáng)光運(yùn)行
6月8日,為貫徹落實(shí)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議精神,推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作(PPP)規(guī)范發(fā)展、陽(yáng)光運(yùn)行,財(cái)務(wù)部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目信息質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。《通知》指出,全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目信息質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)按以下階段推進(jìn)實(shí)施。
一是錄入更新階段(2022年6月20日—7月17日)。由省級(jí)財(cái)政部門(mén)組織轄內(nèi)各級(jí)財(cái)政部門(mén),會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、實(shí)施機(jī)構(gòu)指導(dǎo)督促各參與方及時(shí)錄入更新管理庫(kù)項(xiàng)目信息,確保信息錄入更新與實(shí)際進(jìn)展相一致。如因不可抗力等原因致使無(wú)法及時(shí)錄入更新的,應(yīng)在信息平臺(tái)相應(yīng)字段位置上傳實(shí)施機(jī)構(gòu)及財(cái)政部門(mén)蓋章說(shuō)明,并在《管理庫(kù)項(xiàng)目信息錄入更新情況表》中備注。
二是復(fù)核完善階段(2022年7月18日—7月31日)。各省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)轄內(nèi)管理庫(kù)項(xiàng)目信息錄入更新情況進(jìn)行全面復(fù)核,對(duì)未按規(guī)定錄入更新的,要及時(shí)督促相關(guān)方改正,確保全部項(xiàng)目信息應(yīng)錄盡錄,信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)。
三是抽查督導(dǎo)階段(2022年8月1日—8月14日)。財(cái)政部PPP中心對(duì)管理庫(kù)項(xiàng)目信息更新完成情況進(jìn)行抽查,經(jīng)查實(shí)項(xiàng)目未及時(shí)錄入更新信息且無(wú)合理說(shuō)明的,按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目信息公開(kāi)顯示停滯;對(duì)規(guī)定期限內(nèi)拒不改正的,督導(dǎo)省級(jí)財(cái)政部門(mén)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行清退。
五、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》:省以下財(cái)政體制改革頂層文件出爐
6月13日,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指導(dǎo)意見(jiàn)”)正式印發(fā),提出,加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。堅(jiān)持省級(jí)黨委和政府對(duì)本地區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)總責(zé),省以下各級(jí)黨委和政府按屬地原則和管理權(quán)限各負(fù)其責(zé)。落實(shí)省級(jí)政府責(zé)任,按屬地原則和管理權(quán)限壓實(shí)市縣主體責(zé)任,通過(guò)增收節(jié)支、變現(xiàn)資產(chǎn)等方式化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)降低市縣償債負(fù)擔(dān),堅(jiān)決查處違法違規(guī)舉債行為。健全地方政府債務(wù)限額分配機(jī)制,一般債務(wù)限額應(yīng)與一般公共預(yù)算收入相匹配,專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額應(yīng)與政府性基金預(yù)算收入及項(xiàng)目收益等相匹配,促進(jìn)融資規(guī)模與項(xiàng)目收益相平衡。
六、國(guó)資委《關(guān)于國(guó)有資本投資公司改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》:準(zhǔn)確把握國(guó)有資本投資公司功能定位,加快形成具有鮮明特點(diǎn)的發(fā)展模式
近日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)?!兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào),國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),建立健全中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度;堅(jiān)持體制創(chuàng)新,以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管;堅(jiān)持優(yōu)化布局,促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng);堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。《意見(jiàn)》明確了國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)的主要內(nèi)容。一是功能定位。其中,國(guó)有資本投資公司主要以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、優(yōu)化國(guó)有資本布局、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo);國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司主要以提升國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率、提高國(guó)有資本回報(bào)為目標(biāo)。二是組建方式。國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司可采取改組和新設(shè)兩種方式設(shè)立。三是授權(quán)機(jī)制。采取國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)授予出資人職責(zé)和政府直接授予出資人職責(zé)兩種模式開(kāi)展國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)。四是治理結(jié)構(gòu)。國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司設(shè)立黨組織、董事會(huì)、經(jīng)理層,充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用、董事會(huì)的決策作用、經(jīng)理層的經(jīng)營(yíng)管理作用。五是運(yùn)行模式。包括國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司的組織架構(gòu)、履職行權(quán)方式、選人用人機(jī)制、財(cái)務(wù)監(jiān)管、收益管理及考核機(jī)制等。六是監(jiān)督與約束機(jī)制。完善對(duì)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司的監(jiān)督體系,并實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。
七、銀保監(jiān)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資金運(yùn)用關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管工作的通知》:加強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資金運(yùn)用關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管工作,防范投資風(fēng)險(xiǎn)
為進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資金運(yùn)用關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管工作,規(guī)范保險(xiǎn)資金運(yùn)用關(guān)聯(lián)交易行為,防范投資風(fēng)險(xiǎn),近期中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資金運(yùn)用關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。《通知》進(jìn)一步明確監(jiān)管重點(diǎn)、豐富監(jiān)管手段,鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)自查與社會(huì)舉報(bào),要求加大懲處力度、形成監(jiān)管合力。四是充分發(fā)揮行業(yè)自律組織作用。要求行業(yè)自律組織加強(qiáng)自律管理、營(yíng)造合規(guī)文化、充分溝通協(xié)調(diào)?!锻ㄖ返陌l(fā)布實(shí)施,是中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)進(jìn)一步健全保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資金運(yùn)用關(guān)聯(lián)交易管理的重要舉措,對(duì)遏制資金運(yùn)用違法違規(guī)關(guān)聯(lián)交易,防范資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)市場(chǎng)運(yùn)行秩序具有重要意義。下一步,中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)將持續(xù)加強(qiáng)資金運(yùn)用關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管,推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
八、保監(jiān)會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步做好受疫情影響困難行業(yè)企業(yè)等金融服務(wù)的通知》:引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)受新冠肺炎疫情影響嚴(yán)重行業(yè)企業(yè)等的金融支持
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,按照疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求,中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好受疫情影響困難行業(yè)企業(yè)等金融服務(wù)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)受新冠肺炎疫情影響嚴(yán)重行業(yè)企業(yè)等的金融支持。《通知》要求,各級(jí)監(jiān)管部門(mén)、銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要堅(jiān)持金融服務(wù)的普惠性、人民性,切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,采取針對(duì)性的有效紓困措施,支持暫時(shí)遇困行業(yè)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展。銀行機(jī)構(gòu)要及時(shí)滿(mǎn)足因疫情暫時(shí)遇困行業(yè)企業(yè)的合理、有效信貸需求,努力實(shí)現(xiàn)住宿、餐飲、零售、文化、旅游、交通運(yùn)輸?shù)仁芤咔橛绊憞?yán)重行業(yè)信貸余額持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng),鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在受疫情影響的特定時(shí)間內(nèi)適當(dāng)提高相關(guān)行業(yè)不良貸款容忍度。同時(shí),要求銀行優(yōu)化調(diào)整考核機(jī)制,落實(shí)盡職免責(zé)制度。
地方動(dòng)態(tài)
一、泰州市召開(kāi)全市國(guó)資系統(tǒng)國(guó)企改革三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)
5月31日,市國(guó)資委組織召開(kāi)全市國(guó)資系統(tǒng)國(guó)企改革三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì),對(duì)打好打贏國(guó)企改革三年行動(dòng)收官戰(zhàn)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。截至今年4月底,泰州市列入國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案的121項(xiàng)改革任務(wù),已完成113項(xiàng),其余8項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展已達(dá)序時(shí)要求,總體完成率達(dá)97.5%,取得重要階段性成效。會(huì)議重點(diǎn)梳理分析了目前各項(xiàng)短板任務(wù)和薄弱環(huán)節(jié),圍繞黨組織前置研討、落實(shí)重要子企業(yè)董事會(huì)職權(quán)、董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)、經(jīng)理層任期制和契約化管理等重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)行了針對(duì)性的工作指導(dǎo)。
二、湖南9家國(guó)企6月底前完成資產(chǎn)整合!
6月1日上午,湖南省屬監(jiān)管企業(yè)有關(guān)資產(chǎn)資源整合工作推進(jìn)會(huì)在長(zhǎng)沙召開(kāi),涉及3家科研院所、6家企業(yè)非主業(yè)資產(chǎn)資源整合,整合采用產(chǎn)(股)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)方式實(shí)施。為加快國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化資源配置,加強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè),根據(jù)《湖南省屬監(jiān)管企業(yè)有關(guān)資產(chǎn)資源整合工作方案》,對(duì)實(shí)行政資政企分開(kāi)而劃轉(zhuǎn)的相關(guān)科研院所,以及與其他省屬監(jiān)管企業(yè)主業(yè)相同、相匹配的非主業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行重組整合。
三、海南“土地超市”平臺(tái)正式上線(xiàn),已完成3個(gè)首單
新海南客戶(hù)端消息,“土地超市”平臺(tái)正式上線(xiàn)運(yùn)行,目前該平臺(tái)已完成土地出讓、補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易、閑儲(chǔ)置換3個(gè)首單。6月6日,海南省新聞辦召開(kāi)“土地超市+閑儲(chǔ)置換”制度創(chuàng)新新聞發(fā)布會(huì),會(huì)上介紹,該平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)“云上讀地”“云上選地”和“云監(jiān)工”,打造土地開(kāi)發(fā)利用全生命周期監(jiān)管,有效破解土地閑置等問(wèn)題。
四、云南建工集團(tuán)與工商銀行云南省分行簽署20億元水利項(xiàng)目融資框架合作協(xié)議
6月9日下午,中國(guó)工商銀行總行舉行“百大項(xiàng)目 萬(wàn)億融資促投資 穩(wěn)增長(zhǎng)”云簽約儀式,集團(tuán)作為全國(guó)百大項(xiàng)目合作單位之一在云南省分會(huì)場(chǎng)出席簽約儀式。集團(tuán)公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)陳祖軍與工商銀行云南省分行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)平凡就水投公司水利項(xiàng)目簽署了20億元融資框架合作協(xié)議。
五、合肥交投控股全面完成經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作
6月10日下午,合肥交投控股舉行總部經(jīng)理層成員“兩書(shū)一協(xié)議”簽約儀式,實(shí)現(xiàn)了公司各級(jí)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理全覆蓋。簽約儀式上,公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)黃惠民代表董事會(huì)與公司經(jīng)理層成員簽訂《崗位聘任協(xié)議》《年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)》《任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)》。推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,是激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力動(dòng)力的關(guān)鍵舉措,也是深層次推進(jìn)國(guó)企改革的必然要求,全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)理層任期制和契約化管理,有助于交投控股在健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展新活力。
六、河北建投交通公司成功發(fā)行2022年首期5億元超短期融資券
6月13日,河北建投交通公司成功發(fā)行2022年首期超短期融資券,發(fā)行金額5億元,期限180天,票面利率2.2%,這是繼公司2021年首次亮相銀行間市場(chǎng)后再次成功發(fā)行超短期融資券。建投交通公司搶抓機(jī)遇,積極把握市場(chǎng)窗口,密切聯(lián)系承銷(xiāo)機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)多家金融機(jī)構(gòu)參與認(rèn)購(gòu),圓滿(mǎn)完成了本次債券的發(fā)行工作。
七、萍鄉(xiāng)市城投集團(tuán)成功發(fā)行2022年第一期4億元超短期融資券
6月17日,萍鄉(xiāng)市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司成功簿記發(fā)行2022年第一期4億元超短期融資券,全場(chǎng)認(rèn)購(gòu)火爆,認(rèn)購(gòu)倍數(shù)達(dá)16倍,發(fā)行期限270天,票面利率3.5%,創(chuàng)江西省內(nèi)地市級(jí)國(guó)企近三年同評(píng)級(jí)同期限利率最低。
八、無(wú)錫市級(jí)首單保障房ABS發(fā)行,助力盤(pán)活存量資產(chǎn)
無(wú)錫市安居投資發(fā)展有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“無(wú)錫安居”)于6月21日成功發(fā)行總規(guī)模11.5億元保障房項(xiàng)目資產(chǎn)支持專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。這是無(wú)錫市級(jí)首單保障房資產(chǎn)支持專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,在上海證券交易所的大力支持下,由天風(fēng)(上海)證券資產(chǎn)管理有限公司擔(dān)任專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃管理人并負(fù)責(zé)銷(xiāo)售,投資者踴躍認(rèn)購(gòu),優(yōu)先級(jí)證券資金認(rèn)購(gòu)倍數(shù)最高達(dá)到3.63倍。2022年5月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步盤(pán)活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕19號(hào))指出,有效盤(pán)活存量資產(chǎn),形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán),對(duì)于提升基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理水平、拓寬社會(huì)投資渠道、合理擴(kuò)大有效投資以及降低政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、降低企業(yè)負(fù)債水平等具有重要意義;提出重點(diǎn)盤(pán)活包括保障性租賃住房在內(nèi)的存量規(guī)模較大、當(dāng)前收益較好或增長(zhǎng)潛力較大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資產(chǎn),支持積極探索通過(guò)資產(chǎn)證券化等市場(chǎng)化方式盤(pán)活存量資產(chǎn)。本次ABS的發(fā)行有效盤(pán)活了存量保障性住房資產(chǎn),促進(jìn)形成投融資良性循環(huán),進(jìn)一步提升了無(wú)錫安居服務(wù)民生的能力。本期資產(chǎn)支持專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃順利、低成本的發(fā)行,進(jìn)一步印證了市場(chǎng)對(duì)于保障性住房行業(yè)的高度認(rèn)可,對(duì)于落實(shí)、解決保障性住房的資金來(lái)源具有重要示范意義。
九、萬(wàn)億國(guó)資戰(zhàn)略重組 南昌“4+2”集團(tuán)正式亮相
國(guó)資總額突破萬(wàn)億元,戰(zhàn)略重組踏上新征程。6月22日,南昌市屬?lài)?guó)有企業(yè)集團(tuán)整合重組新機(jī)構(gòu)集中揭牌活動(dòng)舉行。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到10082億元,南昌成為全省首個(gè)國(guó)資總額突破萬(wàn)億大關(guān)的設(shè)區(qū)市。為推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展進(jìn)入新階段,我市實(shí)施戰(zhàn)略性重組、專(zhuān)業(yè)化整合,將市屬?lài)?guó)有企業(yè)由“9+1”整合重組為“4+2”,包括南昌市產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司、南昌市政公用集團(tuán)有限公司、南昌市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、南昌市交通投資集團(tuán)有限公司和南昌軌道交通集團(tuán)有限公司、江鈴汽車(chē)集團(tuán)有限公司。
十、國(guó)內(nèi)首單!中投保助力清潔空氣債券花開(kāi)浙江安吉
中國(guó)投融資擔(dān)保有限公司擔(dān)保增信的國(guó)內(nèi)首支清潔空氣債券“2022年第一期浙江安吉兩山國(guó)有控股集團(tuán)有限公司綠色債券花開(kāi)浙江安吉。此次債券發(fā)行規(guī)模共計(jì)8億元人民幣,期限7年,發(fā)行利率3.6%,將用于支持安吉靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目建成后將全面提升安吉全縣廢棄物處理能力和綠色發(fā)展水平,為中國(guó)最美縣域與湖州市生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)助力。
十一、漳州城投集團(tuán)成功發(fā)行2022年度第一期超短期融資券
福建漳州城投集團(tuán)有限公司成功發(fā)行2022年度第一期超短期融資券,是2021年以來(lái)福建省同級(jí)同期最低發(fā)行利率。據(jù)悉,本期債券簡(jiǎn)稱(chēng)22福建漳州SCP001,主體信用評(píng)級(jí)為AA+,發(fā)行金額7億元,票面利率2.36%,期限205天。本次發(fā)行采用主承銷(xiāo)商簿記建檔、集中配售、指定賬戶(hù)收款的方式。興業(yè)銀行股份有限公司作為主承銷(xiāo)商,組織承銷(xiāo)本期超短期融資券,興業(yè)銀行股份有限公司作為簿記管理人負(fù)責(zé)簿記建檔工作。