一、政府工作報(bào)告國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展要點(diǎn)速覽

3月5日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告，首提“設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金”，與2021年相比，今年《政府工作報(bào)告》與國(guó)有企業(yè)相關(guān)的內(nèi)容中，增加了“促進(jìn)國(guó)企聚焦主責(zé)主業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈支撐和帶動(dòng)能力”。國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展要點(diǎn)如下：

一、河南省開發(fā)區(qū)由288個(gè)整合為184個(gè)，將推行“管委會(huì)+公司”模式

二、濟(jì)南國(guó)資重組再現(xiàn)“大動(dòng)作”：資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)成立，健康集團(tuán)啟動(dòng)招聘

為深入貫徹落實(shí)濟(jì)南市委、市政府關(guān)于市屬國(guó)有企業(yè)改革重組的決策部署，按照市國(guó)資委有關(guān)工作安排，3月3日，濟(jì)南資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)召開有關(guān)企業(yè)移交工作會(huì)議。據(jù)悉，濟(jì)南資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)是濟(jì)南新組建的市屬國(guó)企，承接處置不良資產(chǎn)將是公司的重要職能之一。濟(jì)南健康集團(tuán)是濟(jì)南市市屬一級(jí)功能類企業(yè),濟(jì)南市健康產(chǎn)業(yè)專業(yè)化投資發(fā)展集團(tuán)。集團(tuán)以健康產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展、園區(qū)合作建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理及統(tǒng)一招商服務(wù)等為主業(yè),統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市健康產(chǎn)業(yè)招商服務(wù),通過合資合作等推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體合作建設(shè)運(yùn)營(yíng)和管理服務(wù),突出中醫(yī)藥及特醫(yī)食品等搭建醫(yī)療市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

三、重大資產(chǎn)重組：江西銅業(yè)、江西交投、江西鐵航、江西水投并入江西國(guó)控！

3月25日，江西省國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)控股集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱江西國(guó)控）發(fā)布《重大資產(chǎn)重組公告》，表示本次重大資產(chǎn)重組后，江西銅業(yè)、江西交投、江西鐵航及江西水投將成為江西國(guó)控并表子公司，公司將積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略重組，做優(yōu)做強(qiáng)做大省屬國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平合，通過整合省屬國(guó)有企業(yè)集團(tuán)股權(quán)，實(shí)現(xiàn)資本集中、信用倍增、能級(jí)放大，聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

四、國(guó)資平臺(tái)試水綠色債權(quán)投資計(jì)劃，拓寬國(guó)資平臺(tái)融資思路

“平安-江西交投基礎(chǔ)設(shè)施綠色債權(quán)投資計(jì)劃”落地江西省交通投資集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“江西交投”），目前已完成首筆資金提款。該計(jì)劃已于前期通過中國(guó)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會(huì)登記，總投資規(guī)模35億元，并獲得中誠(chéng)信綠金認(rèn)證，成為國(guó)內(nèi)首單經(jīng)綠色認(rèn)證的保險(xiǎn)資金債權(quán)投資計(jì)劃。此類債權(quán)投資計(jì)劃不同于以往的發(fā)債計(jì)劃，作為一種類直接融資的方式，將為國(guó)資平臺(tái)融資提供一定的拓寬思路。

五、山西：推進(jìn)企業(yè)上市“倍增”計(jì)劃，大力培育國(guó)資上市后備資源

2022年山西省企業(yè)上市“倍增”計(jì)劃推進(jìn)會(huì)議于3月11日召開，會(huì)上通報(bào)了山西資本市場(chǎng)發(fā)展情況，安排部署2022年推進(jìn)企業(yè)上市“倍增”計(jì)劃重點(diǎn)工作。截至目前，山西省境內(nèi)外上市公司共計(jì)48家，新三板掛牌公司83家?！氨对觥庇?jì)劃提出，力爭(zhēng)到“十四五”末，山西省實(shí)現(xiàn)新增境內(nèi)外上市公司80家，“新三板”掛牌公司數(shù)量突破150家。

六、廈門六家國(guó)企重組成三家產(chǎn)業(yè)集團(tuán)

軌道集團(tuán)與特房集團(tuán)合并，成立廈門軌道建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司；住宅集團(tuán)更名為廈門安居控股集團(tuán)有限公司，廈門安居集團(tuán)有限公司股權(quán)劃入廈門安居控股集團(tuán)有限公司；廈門市城市建設(shè)發(fā)展投資有限公司及廈門市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院股權(quán)劃入廈門市政集團(tuán)有限公司。

七、四川印發(fā)《實(shí)施辦法》：要求各級(jí)財(cái)政部門履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)

四川省政府辦公廳印發(fā)《四川省國(guó)有金融資本出資人職責(zé)實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”），明確各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)本級(jí)政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)。同時(shí)，按照市場(chǎng)監(jiān)管與出資人職責(zé)相分離的原則，理順國(guó)有金融機(jī)構(gòu)管理體制。