青島城投集團(tuán)始終以“匹配政府戰(zhàn)略、服務(wù)城市發(fā)展”為核心導(dǎo)向，立足青島“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系（聚焦智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、集成電路等10個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域），避開傳統(tǒng)基建“重投入輕產(chǎn)業(yè)”的局限，將招商引資方向精準(zhǔn)鎖定兩大高價值賽道：

高端制造業(yè)賽道：瞄準(zhǔn)新能源汽車、通航制造等國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，依托青島港口優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及政策紅利，引入具備全產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的鏈主企業(yè)，填補(bǔ)區(qū)域產(chǎn)業(yè)空白；

青島城投集團(tuán)將招商引資與城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃深度綁定，確保每一個招商項(xiàng)目均能成為城市產(chǎn)業(yè)升級的“加速器”。

（一）基建筑基：百億投資筑牢“硬支撐”，打造招商“梧桐樹”

青島城投集團(tuán)深知，鏈主企業(yè)落地需一流的基礎(chǔ)設(shè)施與配套保障。通過旗下產(chǎn)城集團(tuán)平臺，在萊西、即墨等重點(diǎn)片區(qū)累計(jì)投資超百億元，構(gòu)建“交通+社區(qū)+公共服務(wù)”的基建網(wǎng)絡(luò)：

1.交通升級：主導(dǎo)實(shí)施 4余項(xiàng)、總長超60公里的道路工程，打通產(chǎn)業(yè)園區(qū)與港口、高速的物流通道，如奇瑞汽車青島基地周邊配套物流通道，確保整車及零部件運(yùn)輸效率；

2.城市配套：建7 個現(xiàn)代化新型社區(qū)、覆蓋816個行政村的污水治理工程，配套學(xué)校、醫(yī)院、人才公寓超20萬㎡，解決企業(yè)員工居住、子女教育等后顧之憂；

3.專業(yè)載體：針對通航、集成電路等細(xì)分領(lǐng)域，打造定制化園區(qū)，如萬豐飛機(jī)青島基地占地600畝、建筑面積50萬㎡，集成電路先進(jìn)裝備園建設(shè)4萬㎡百級超凈無塵廠房（每立方米塵埃粒子≤100個），適配原子層沉積（ALD）、離子注入（IMP）等精密裝備需求。

以萊西南部新城為例，青島城投集團(tuán)投資40億元實(shí)施一體化開發(fā)，助力萊西城鎮(zhèn)化率從2019年的53%提升至55%，為高端制造業(yè)落地創(chuàng)造“拎包即駐”的環(huán)境。

（二）產(chǎn)業(yè)賦能：鎖定鏈主企業(yè)“牽一發(fā)”，帶動產(chǎn)業(yè)鏈“動全身”

青島城投集團(tuán)堅(jiān)持以鏈主帶集群的招商邏輯，通過戰(zhàn)略投資、資源綁定等方式，引入具備行業(yè)號召力的龍頭企業(yè)，再圍繞其需求招引上下游配套，形成從整車、整機(jī)制造、零部件配套到服務(wù)運(yùn)營的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

例如，2016年，青島城投集團(tuán)精準(zhǔn)把握新能源汽車產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，投資 2億元參與北汽新能源萊西生產(chǎn)基地二期建設(shè)，不僅負(fù)責(zé)廠房、生產(chǎn)線等核心設(shè)施建設(shè)，還配套員工宿舍、物流通道，保障項(xiàng)目3個月內(nèi)快速落地；同時參與北汽新能源首輪定增（投資約2億元），深度綁定企業(yè)發(fā)展。

成效：基地投產(chǎn)后年產(chǎn)能提升至15萬輛，直接創(chuàng)造就業(yè)1000余個，間接帶動上下游就業(yè)超萬人；202年集團(tuán)完成定增退出，實(shí)現(xiàn)收益超 8000萬元，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)培育+國資增值”雙贏。

（三）基金護(hù)航：雙輪基金破局資金鏈，構(gòu)建招商生態(tài)圈

青島城投集團(tuán)以“產(chǎn)業(yè)基金”為紐帶，為招商引資提供長期資本支持，避免重引進(jìn)、輕培育。

行業(yè)基金引領(lǐng)：2021年與中國航空工業(yè)集團(tuán)共建百億級中航弘華基金，聚焦航空產(chǎn)業(yè)鏈，投資新材料、高端裝備等領(lǐng)域，已投資15個項(xiàng)目（金額17.24億元），返投青島6.78億元，引入中電科思儀、科凱電子等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，筑牢通航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新底座；

區(qū)域基金發(fā)力：2022年與萊西市設(shè)立通航產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，一方面保障萊西通航機(jī)場建設(shè)，另一方面招引通航零部件、維修服務(wù)企業(yè)，目前萊西通航產(chǎn)業(yè)園已入駐8家企業(yè)，儲備10個重點(diǎn)項(xiàng)目；

集成電路基金支撐：針對集成電路先進(jìn)裝備園，牽頭搭建30億元產(chǎn)業(yè)基金，推出“股權(quán)投資+債權(quán)融資+訂單質(zhì)押”組合服務(wù)，為入園企業(yè)提供全生命周期資金支持，目前園區(qū)已帶動社會投資15億元，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值預(yù)計(jì)30億元。

03協(xié)同價值：

青島城投集團(tuán)的招商引資模式，不僅實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目落地，更推動了產(chǎn)業(yè)升級、國資增值、民生改善的多維共贏：

產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)凸顯：通過鏈主企業(yè)帶動，青島在新能源汽車領(lǐng)域形成“整車零部件 +出口”產(chǎn)業(yè)鏈，在通航領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)覆蓋整機(jī)制造、航空教育、低空運(yùn)營的生態(tài)，在集成電路領(lǐng)域填補(bǔ)半導(dǎo)體裝備制造空白，助力青島“10+1”產(chǎn)業(yè)體系成型；

區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)賦能：萊西城鎮(zhèn)化率提升、即墨汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破180億元、青島外貿(mào)出口規(guī)模擴(kuò)容，2024年青島汽車零部件出口達(dá)242.5億元（增長 4.7%），招商引資成果直接轉(zhuǎn)化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)“硬實(shí)力”；

國資運(yùn)營效率提升：通過戰(zhàn)略投資、產(chǎn)業(yè)培育、退出增值的閉環(huán)（如北汽定增退出收益8000萬元），青島城投集團(tuán)實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，2023年末資產(chǎn)總額超4300億元，位列全國城投公司總資產(chǎn)榜第5名；

青島城投集團(tuán)的實(shí)踐，為地方國企開展招商引資提供了可復(fù)制的路徑：

1.“城市戰(zhàn)略”為綱：招商引資需緊扣地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，避免盲目跟風(fēng)，確保項(xiàng)目與城市發(fā)展同頻共振；

2.“三維閉環(huán)”為基：以基建筑牢基礎(chǔ)、以鏈主帶動產(chǎn)業(yè)、以基金保障培育，破解“落地難、留不住、長不大”的招商痛點(diǎn)；

3.“產(chǎn)投融合”為核：通過“城投+產(chǎn)投”模式，讓國有資本從“輸血”變?yōu)椤霸煅?，?shí)現(xiàn)從招商、培育到增值的良性循環(huán)；

4.“協(xié)同共贏”為目標(biāo)：兼顧產(chǎn)業(yè)升級、國資增值、民生改善，讓招商引資成為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。

未來，青島城投集團(tuán)將持續(xù)深化“基建筑基、產(chǎn)業(yè)賦能、基金護(hù)航”模式，以更精準(zhǔn)的招商、更高效的培育，為青島打造全國重要汽車產(chǎn)業(yè)基地、低空經(jīng)濟(jì)示范城市及集成電路創(chuàng)新高地貢獻(xiàn)“城投力量”，也為全國地方國企招商引資提供可借鑒的“青島樣本”。