這是時(shí)隔近一年之后，沈曉明再度前往大庸古城——去年11月11日，沈曉明在張家界調(diào)研，期間前往大庸古城，步行察看古城規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營現(xiàn)狀，了解資產(chǎn)負(fù)債、重整進(jìn)展等情況。

此次在項(xiàng)目現(xiàn)場，沈曉明了解大庸古城重整盤活進(jìn)展情況。他強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識，牢牢把握法治化、市場化的處置原則，深化體制機(jī)制創(chuàng)新，加快資產(chǎn)盤活運(yùn)營，探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

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24億打造卻一度瀕臨破產(chǎn)

張家界市府所在地古稱大庸。1994年4月4日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，大庸市更名為張家界市。圍繞著“大庸”這個(gè)歷史IP，當(dāng)?shù)爻赓Y24億推出了“大庸古城”項(xiàng)目。

按理說，張家界作為聞名中外的旅游目的地，2024年全年接待國內(nèi)外旅游人數(shù)超過4000萬人次，最不缺的就是來自五湖四海、四面八方的游客?？墒沁@座位于市區(qū)繁華地帶的古城，卻在不收門票的前提下依然門可羅雀，來的基本都是打球、遛狗和帶娃的附近居民。

就在今年6月，央視總臺《焦點(diǎn)訪談》對“大庸古城淪為空城”進(jìn)行了報(bào)道。

據(jù)報(bào)道，該項(xiàng)目占地面積240畝，不僅是張家界市十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，還是湖南省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，定位為打造具有全國示范意義的文化旅游新標(biāo)桿。

大庸古城項(xiàng)目的運(yùn)作公司為“張家界大庸古城發(fā)展有限公司”，其母公司為“張家界旅游集團(tuán)股份有限公司”，屬市管上市企業(yè)，實(shí)際控制人為張家界市政府國資委。而整個(gè)大庸古城項(xiàng)目在研究和策劃沒有搞透的情況下，就立項(xiàng)了，招標(biāo)了，開工了，倉促上馬，甚至邊建邊改、停停改改、反復(fù)多次。

總臺記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大庸古城在項(xiàng)目報(bào)批、建設(shè)、業(yè)態(tài)布局等過程中，存在手續(xù)不完善、工程超概算、項(xiàng)目逾期等問題，相關(guān)職能部門和業(yè)主單位在審批監(jiān)管等方面存在不少漏洞。

截至2024年底，大庸古城公司資產(chǎn)總額13.95億元，負(fù)債總額16.97億元，凈資產(chǎn)額為負(fù)3.02億元。2024年9月起，大庸古城項(xiàng)目進(jìn)入司法重整程序。

在項(xiàng)目所屬張家界旅游集團(tuán)股份有限公司董事長張堅(jiān)持看來，盲目跟風(fēng)，是造成這一現(xiàn)象的重要原因，他在接受采訪時(shí)說道：“看人家古城古鎮(zhèn)搞得好，總認(rèn)為自己造一個(gè)出來，我也可能運(yùn)營得好?！?/span>

據(jù)了解，有關(guān)問題曝光后，張家界市委、市政府召開專題會(huì)議研究、部署整改工作。目前，當(dāng)?shù)匾呀M建成立“張旅集團(tuán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解工作專班”，推動(dòng)大庸古城公司與張旅集團(tuán)協(xié)同重整，力圖通過資本公積轉(zhuǎn)增股本、分類清償債權(quán)、引進(jìn)投資人等方式化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，多措并舉盤活大庸古城。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w介紹，大庸古城計(jì)劃2026年7月完成提質(zhì)升級對外運(yùn)營。

8月6日，湖南省委副書記、省長毛偉明在張家界市調(diào)研文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)要求，錨定“建設(shè)世界一流旅游目的地”目標(biāo)，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，精細(xì)打造、精心管理，把特色資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。

值得注意的是，毛偉明一行調(diào)研了大庸古城全面重整及盤活工作。他指出，大庸古城項(xiàng)目離城區(qū)近、人流較為密集，已有一定的開發(fā)基礎(chǔ)，務(wù)必通過努力打造成張家界新的旅游品牌。要堅(jiān)持市場化、法治化原則，發(fā)揮好張家界自然山水旅游的品牌優(yōu)勢，高效盤活現(xiàn)有資源，加大引流推廣力度，創(chuàng)新開發(fā)運(yùn)營模式，發(fā)展城市休閑度假新業(yè)態(tài)。

大庸古城背后，張家界旅游集團(tuán)業(yè)績并不樂觀。

10月24日，張家界旅游集團(tuán)股份有限公司（簡稱：ST張家界）（股票代碼：000430）交出了一份單季度盈利的財(cái)報(bào)，但這座世界自然遺產(chǎn)地的旅游熱潮，并未能真正扭轉(zhuǎn)這家老牌旅游上市公司的命運(yùn)。

ST張家界的困境主要源于大庸古城項(xiàng)目的沉重拖累。2024年，大庸古城資產(chǎn)組計(jì)提減值金額高達(dá)4.78億元，同年該項(xiàng)目凈虧損達(dá)5.96億元。事實(shí)上，若剔除大庸古城的虧損，張家界在報(bào)告期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)盈利。

這個(gè)曾經(jīng)被寄予厚望的項(xiàng)目，如今卻成了公司的沉重包袱。大庸古城項(xiàng)目自啟動(dòng)以來就飽受爭議，其巨大的投資規(guī)模與漫長的回報(bào)周期一直為市場所詬病。

縱觀ST張家界的現(xiàn)狀，1.43億元的第三季度營業(yè)收入和1087.49萬元的凈利潤，與72.23萬人次入境游客和3.76億美元的旅游收入形成了鮮明對比。財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)與游客規(guī)模雖然展現(xiàn)了旅游業(yè)“人氣帶來財(cái)氣”的規(guī)律，但對于ST張家界而言，入境游客潮帶來的業(yè)績改善，似乎不足以彌補(bǔ)長期積累的歷史包袱和債務(wù)負(fù)擔(dān)。