01

吉林省

根據(jù)吉林省財(cái)政廳最新公開數(shù)據(jù)，今年前三季度吉林省非稅收入為455.5億元，同比增長22.1%。其中，國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入增長59.9%，主要是市縣加強(qiáng)國有“三資”管理，加大資產(chǎn)資源統(tǒng)籌力度，推動盤活收入陸續(xù)繳庫。

今年7月吉林省財(cái)政廳廳長陳宇龍撰文談及重構(gòu)當(dāng)?shù)刎?cái)政資源配置新機(jī)制時(shí)介紹，吉林統(tǒng)籌財(cái)政性資金資產(chǎn)資源，推動國有“三資”高效轉(zhuǎn)化。構(gòu)建吉林特色大財(cái)政體系，推動財(cái)政管理從管資金向管國有“三資”轉(zhuǎn)變。全面摸排各類資產(chǎn)資源，全省行政事業(yè)性資產(chǎn)總量增加500億元。做好資產(chǎn)確認(rèn)、確權(quán)、確值、確功能屬性、確使用效率工作，摸清債務(wù)資產(chǎn)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)，并將符合條件的探礦權(quán)注入相關(guān)國企，增強(qiáng)企業(yè)資本和競爭力。

02

安徽省

為盤活政府存量資產(chǎn)資源資金，近期安徽省印發(fā)了《安徽省推進(jìn)“大資產(chǎn)”統(tǒng)籌管理總體工作方案》（下稱《方案》），從今年9月起清查和統(tǒng)籌盤活八類資產(chǎn)、五類資源和兩類資金，開展清查、確權(quán)、統(tǒng)籌盤活、與債務(wù)聯(lián)動監(jiān)管、與投資協(xié)同5個(gè)專項(xiàng)行動，破解當(dāng)前國有“三資”管理仍存在部門條塊分割、政策銜接不暢、資源統(tǒng)籌不足等問題，從而實(shí)施“大資產(chǎn)”統(tǒng)籌管理，提高資源配置效率、提升政府治理效能。

近年來安徽也加大盤活存量資產(chǎn)資源帶動相關(guān)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)增長。

根據(jù)安徽省財(cái)政廳數(shù)據(jù)，2024年安徽省非稅收入中的國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入約739.5億元，同比增長約11%，這一增速明顯高于當(dāng)年當(dāng)?shù)匾话愎差A(yù)算收入增速（2.6%。）今年上半年安徽省國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入約429.9億元，同比增長5.5%，高于上半年當(dāng)?shù)匾话愎差A(yù)算收入增速（2.8%）。

安徽省自然資源廳副廳長方成在解讀上述《方案》時(shí)稱，土地、礦產(chǎn)等國有自然資源資產(chǎn)是政府財(cái)力的重要基礎(chǔ)和源頭活水，推進(jìn)“大資產(chǎn)”統(tǒng)籌管理，系統(tǒng)性盤活存量資產(chǎn)、資源、資金，是提高財(cái)政資源配置效率、提升政府治理效能的重要舉措。下一步將盤活存量，變“存量資源”為“有效財(cái)力”。著力破解批而未供土地、未出讓礦產(chǎn)等“沉睡資產(chǎn)”難題，加速實(shí)物資產(chǎn)向有效財(cái)力轉(zhuǎn)化。

03

湖北省

湖北近些年也加大力度推動國有“三資”改革，帶動相關(guān)財(cái)政收入增長。

根據(jù)湖北省今年預(yù)算報(bào)告，2024年湖北開展國有“三資”清理，編制“一賬一表”，全面摸清國有資產(chǎn)家底。去年湖北開展確認(rèn)、確權(quán)、確值，加快 “分散變集中、資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本”，將適于市場化運(yùn)作的國有“三資”注入國有企業(yè)，累計(jì)盤活資產(chǎn)資源3708億元，有力支撐湖北省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中部領(lǐng)先、全國靠前。

湖北省財(cái)政廳數(shù)據(jù)顯示，2024年湖北省非稅收入中的國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入約677.9億元，同比增長約60%。2025年這一收入的預(yù)算數(shù)是634億元，目前尚未查詢到今年以來相關(guān)實(shí)際執(zhí)行數(shù)據(jù)。

近期，湖北省省委副書記、省長李殿勛在武漢市調(diào)研國有“三資”管理改革并召開推進(jìn)會部署安排重點(diǎn)任務(wù)。李殿勛指出，深化國有“三資”管理改革、加快建設(shè)大財(cái)政體系，是提高國有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的內(nèi)在要求，也是應(yīng)對當(dāng)前穩(wěn)增長、防風(fēng)險(xiǎn)、保民生的關(guān)鍵支撐。要進(jìn)一步深化認(rèn)識，更加深刻把握“一切國有資源盡可能資產(chǎn)化、一切國有資產(chǎn)盡可能證券化、一切國有資金盡可能杠桿化”三項(xiàng)原則，更加科學(xué)運(yùn)用“能用則用、不用則售、不售則租、能融則融”四種方式，進(jìn)一步推動全省國有“三資”管理改革取得更大成效。

受經(jīng)濟(jì)下行、樓市土地市場低迷等影響，近些年地方財(cái)政收支矛盾不斷加大，為此地方通過加大盤活存量資產(chǎn)資源力度帶來收入增長，來緩解收支矛盾。不過隨著可盤活利用資產(chǎn)資源逐步減少，一些地方也擔(dān)憂這一收入增長的可持續(xù)性。不少地方通過加大國有“三資”改革力度，提高資源配置效率。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度全國一般公共預(yù)算收入中的非稅收入為31212億元，同比下降0.4%。其中非稅收入中的國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入增長4%，主要是地方多渠道盤活資產(chǎn)，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置、出租、出借等收入增加帶動。