從債務管控措施上來看，不少地方將實施全口徑債務管理，以加強全口徑地方債務監(jiān)測，堅決遏制新增隱性債務。已有部分地區(qū)實現債務管控模式轉變。如：新疆實現從隱性債、法定債“雙軌”管理向全面?zhèn)鶆找?guī)范管理轉變、江蘇債務管理路徑從實行“三債統(tǒng)管”向全口徑債務監(jiān)測監(jiān)管轉變等。截至目前，據企業(yè)預警通、DM梳理不完全統(tǒng)計，已有33地披露發(fā)行再融資專項債，募資用于置換存量隱性債務，計劃發(fā)行規(guī)模合計為18380.1561億元。

一、近年來力度最大的化債舉措出臺，確保如期完成地方債務化解目標

2024年11月4日，財政部部長藍佛安作關于提請審議增加地方政府債務限額置換存量隱性債務的議案的說明指出，按黨中央要求，存量隱性債務需在2028年底前全部化解完畢。11月8日，“6+4+2”累計規(guī)模達12萬億的地方化債方案正式出臺。財政部進一步表示，在2028年之前，地方需消化的隱性債務總額從14.3萬億元大幅降至2.3萬億元，化債壓力大大減輕。

二、當前，北京、上海、廣東已實現存量隱性債務清零

2024年10月12日，財政部部長藍佛安國新辦舉辦新聞發(fā)布會表示，建立地方政府債務“閉環(huán)”管理制度體系，推動債務風險較低的北京、上海、廣東實現存量隱性債務清零，在債務風險較高的縣區(qū)開展化債試點，聯合相關部門防范化解融資平臺隱性債務風險。

2022年初，廣東省官宣在全國率先開展全域無隱性債務試點，如期實現存量隱性債務“清零”目標；

2023年初，北京官宣提前三個月完成中央提出的全域無隱性債務試點任務要求，全市整體債務率控制在“綠”區(qū)內，區(qū)級全部退“紅”，債務風險總體可控。

在2024年，上海市2023年市級決算及2024年上半年預算執(zhí)行情況的報告指出，要加強地方政府債務風險監(jiān)測，堅決防止新增隱性債務，持續(xù)鞏固隱性債務“清零”成果。

三、江蘇多個區(qū)縣密集官宣“隱債清零”，徐州在全省層面率先實現清零

針對隱債化解工作，江蘇省2024年預算執(zhí)行情況與2025年預算草案的報告指出，將持續(xù)推動全省化債方案落地落實，合理分配置換債券額度，統(tǒng)籌推進隱性債務化解。

從市級層面來看，徐州在全省13個地級市中率先實現隱性債務清零，圓滿完成隱債清零目標任務。市級財政預算報告進一步指出，化解債務措施包括：研究制定全市防范化解地方債務風險總體實施方案和具體子方案、建立健全全口徑地方債務監(jiān)測監(jiān)管機制、落實落細各項化債舉措、詳細制定全市清零計劃、獲批特別專項債 118.81億元,全部用于置換隱債等。

截至目前，江蘇轄區(qū)內已有10地官宣隱債清零，完成隱性債務化解目標。其中，宿遷市宿城區(qū)提前4年實現隱性債務清零目標；鎮(zhèn)江市京口區(qū)表態(tài)將鞏固隱性債務清零成果；連云港贛榆區(qū)、海州區(qū)已實現隱性債務清零，2025年該市將力爭實現縣區(qū)隱性債務清零。

附：2025年以來官宣“全域隱債清零”地區(qū)名單