一、十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議：關(guān)于2024年度政府債務(wù)管理情況的報(bào)告

9月10日電 十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議10日上午在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。

受?chē)?guó)務(wù)院委托，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔作了關(guān)于今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。報(bào)告指出，今年以來(lái)，計(jì)劃執(zhí)行情況總體較好，上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持回升向好態(tài)勢(shì)，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，國(guó)內(nèi)需求持續(xù)擴(kuò)大，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展步伐加快，改革開(kāi)放不斷深化，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。下半年要實(shí)施好黨中央部署的各項(xiàng)政策措施，不斷釋放內(nèi)需潛力，進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，持續(xù)用力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，全面推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，以碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，多措并舉保障改善民生，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。

受?chē)?guó)務(wù)院委托，財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安作了關(guān)于今年以來(lái)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。報(bào)告指出，今年以來(lái)，財(cái)政政策更加積極、接續(xù)發(fā)力，預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。報(bào)告介紹了落實(shí)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議預(yù)算決議情況，提出下一步財(cái)政重點(diǎn)工作安排：用好用足更加積極的財(cái)政政策，全力支持穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)外貿(mào)，加快培育壯大發(fā)展新動(dòng)能，進(jìn)一步保障和改善民生，持續(xù)用力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升財(cái)政治理效能和水平，嚴(yán)格落實(shí)過(guò)緊日子要求。

二、國(guó)資委國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行座談會(huì)：防止“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)

9月25日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書(shū)記、主任張玉卓主持召開(kāi)部分國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行座談會(huì)，了解企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、面臨的困難挑戰(zhàn)，聚焦穩(wěn)電價(jià)、穩(wěn)煤價(jià)、防止“內(nèi)卷式”惡性競(jìng)爭(zhēng)等，聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)建議，進(jìn)一步研究夯實(shí)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)的政策舉措。

張玉卓對(duì)企業(yè)關(guān)切的問(wèn)題逐一回應(yīng)。他指出，今年以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央企業(yè)沉著冷靜應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，價(jià)值創(chuàng)造穩(wěn)步提升，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)供應(yīng)保障有力，運(yùn)行質(zhì)效持續(xù)改善，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固。國(guó)務(wù)院國(guó)資委將進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行定期溝通交流機(jī)制，高度重視、認(rèn)真研究企業(yè)提出的意見(jiàn)建議，積極協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題，精準(zhǔn)助企紓困促發(fā)展。

張玉卓強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷和對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來(lái)，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移辦好自己的事，注重提升“五個(gè)價(jià)值”，更好助力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期。要著力抓好穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，錨定“一增一穩(wěn)四提升”目標(biāo)不放松，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)策略，注重向內(nèi)挖潛，全力降本增效，提升經(jīng)營(yíng)效益。要著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)基補(bǔ)短、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，做好項(xiàng)目對(duì)接和要素支撐，聚焦數(shù)字化綠色化升級(jí)和本質(zhì)安全提升，加快推進(jìn)設(shè)備更新改造，持續(xù)加強(qiáng)投向管控，動(dòng)態(tài)優(yōu)化投資布局，以高質(zhì)量投資引領(lǐng)高價(jià)值增長(zhǎng)。要帶頭堅(jiān)決抵制“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)定走差異化發(fā)展和品牌競(jìng)爭(zhēng)路線，強(qiáng)化行業(yè)自律，引導(dǎo)行業(yè)健康、良性、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建競(jìng)合并存、開(kāi)放共享的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要著力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，進(jìn)一步健全常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置，堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)防控底線。

三、國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)：介紹砥礪奮進(jìn)“十四五”中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況

9月17日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書(shū)記、主任張玉卓，黨委委員、副主任袁野和李鎮(zhèn)出席，介紹“十四五”時(shí)期中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況并答記者問(wèn)。

張玉卓表示，“十四五”時(shí)期，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)資央企牢牢把握新時(shí)代新征程賦予的使命責(zé)任，推動(dòng)改革發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作取得重要成就。高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，經(jīng)營(yíng)質(zhì)效保持穩(wěn)中向好，中央企業(yè)資產(chǎn)總額從不到70萬(wàn)億元增長(zhǎng)到超過(guò)90萬(wàn)億元，利潤(rùn)總額從1.9萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2.6萬(wàn)億元，營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率從6.2%提升到6.7%，加快實(shí)現(xiàn)以價(jià)值創(chuàng)造為中心的內(nèi)涵式發(fā)展。科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破，企業(yè)創(chuàng)新主體作用得到更好發(fā)揮，研發(fā)經(jīng)費(fèi)連續(xù)三年超過(guò)萬(wàn)億元，投入強(qiáng)度從2.6%提升至2.8%，形成了體系布局、協(xié)同攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破的強(qiáng)大合力。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新進(jìn)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資年均增速超過(guò)20%，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷加快，新質(zhì)生產(chǎn)力培育逐漸積厚成勢(shì)。深化改革展現(xiàn)新氣象，接續(xù)推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)和改革深化提升行動(dòng)，現(xiàn)代新國(guó)企加速成長(zhǎng)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，國(guó)資監(jiān)管更加有力。服務(wù)“國(guó)之大者”彰顯新?lián)?dāng)，有力保障基礎(chǔ)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，應(yīng)急搶險(xiǎn)沖鋒在前，中央企業(yè)累計(jì)上交稅費(fèi)超過(guò)10萬(wàn)億元，向社保基金劃轉(zhuǎn)國(guó)有股權(quán)1.2萬(wàn)億元，對(duì)黨和國(guó)家工作大局的貢獻(xiàn)更加突出。

下一步，國(guó)資央企將積極謀劃好“十五五”發(fā)展舉措，持續(xù)增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、財(cái)政部《地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券相關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》：提高專(zhuān)項(xiàng)債資金使用效益

近日，財(cái)政部公布《地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券相關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目單位會(huì)計(jì)核算，從而加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)債還本付息資金管理及項(xiàng)目資產(chǎn)管理，提高專(zhuān)項(xiàng)債資金使用效益，《規(guī)定》自2026年1月1日起施行。

此次《規(guī)定》通過(guò)完善專(zhuān)項(xiàng)債會(huì)計(jì)處理，來(lái)推動(dòng)項(xiàng)目單位規(guī)范使用專(zhuān)項(xiàng)債券資金、合理預(yù)期財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并通過(guò)提交專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目投資表及資金還款情況表，為財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目、資金、資產(chǎn)管理提供信息支撐?！兑?guī)定》分別明確了專(zhuān)項(xiàng)債行政事業(yè)類(lèi)項(xiàng)目單位和企業(yè)類(lèi)項(xiàng)目單位的賬務(wù)處理具體規(guī)定，以真實(shí)反映項(xiàng)目單位的財(cái)務(wù)狀況，壓實(shí)管理責(zé)任。

此次《規(guī)定》還要求項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)填制“專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目投資表”和“專(zhuān)項(xiàng)債券資金還款情況表”，并歸集整理相關(guān)信息，包括專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目自開(kāi)始建設(shè)至本期累計(jì)收到的專(zhuān)項(xiàng)債券資金金額、本期收到的專(zhuān)項(xiàng)債券資金金額，累計(jì)償還的本息金額、本期償還的本息金額，累計(jì)專(zhuān)項(xiàng)債券資金支出金額、本期專(zhuān)項(xiàng)債券資金支出金額，使用專(zhuān)項(xiàng)債券資金累計(jì)形成資產(chǎn)情況、本期資產(chǎn)增加情況等。

二、商務(wù)部等9部門(mén)《關(guān)于擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的若干政策措施》：從“提振消費(fèi)”到“擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)”

近日，商務(wù)部等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《政策措施》）。《政策措施》全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，更大力度提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)民生改善和消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育服務(wù)消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

《政策措施》提出5方面19條具體任務(wù)措施。一是培育服務(wù)消費(fèi)促進(jìn)平臺(tái)，實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)，開(kāi)展“服務(wù)消費(fèi)季”活動(dòng)，打造服務(wù)消費(fèi)熱點(diǎn)。開(kāi)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景建設(shè)，促進(jìn)商旅文體健融合發(fā)展。二是豐富高品質(zhì)服務(wù)供給，提升文化娛樂(lè)、體育、家政、養(yǎng)老、托育等服務(wù)供給水平，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)高水平對(duì)外開(kāi)放。三是激發(fā)服務(wù)消費(fèi)新增量，吸引更多境外人員入境消費(fèi)，擴(kuò)展數(shù)字服務(wù)消費(fèi)。四是加強(qiáng)財(cái)政金融支持，統(tǒng)籌利用中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券等各類(lèi)資金渠道支持服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大服務(wù)消費(fèi)信貸支持力度，實(shí)施服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息，激發(fā)服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)活力。五是健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)方法，創(chuàng)新開(kāi)展服務(wù)消費(fèi)監(jiān)測(cè)分析。

三、工信部、發(fā)改委《工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指引》：推動(dòng)工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

9月23日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委日前聯(lián)合印發(fā)《工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》），進(jìn)一步引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效升級(jí)?！吨敢分荚跒楣I(yè)園區(qū)從“量的快速增長(zhǎng)”邁向“質(zhì)的有效提升”提供行動(dòng)指南，切實(shí)促進(jìn)工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

《指引》從做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、完善園區(qū)空間治理、培優(yōu)園區(qū)企業(yè)主體、提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力、促進(jìn)實(shí)數(shù)深度融合、推動(dòng)綠色安全發(fā)展、提高開(kāi)放合作水平等7方面提出19個(gè)發(fā)展導(dǎo)向，如著力打造特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯、效益顯著的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，避免低水平、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，原則上不宜超過(guò)3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；探索長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式優(yōu)化園區(qū)土地供給；鼓勵(lì)有條件的園區(qū)打造人工智能、云計(jì)算等新技術(shù)設(shè)施等。

據(jù)悉，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)下一步將與地方有關(guān)部門(mén)形成合力，指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)在推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮更加重要的作用，為中國(guó)式現(xiàn)代化構(gòu)筑強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

一、云南?。喝髧?guó)企聯(lián)手打造省低空產(chǎn)業(yè)投資有限公司

近日，云南省低空產(chǎn)業(yè)投資有限公司正式注冊(cè)成立。公司是在省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省國(guó)資委統(tǒng)籌支持下，由云南交投集團(tuán)牽頭并聯(lián)合云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、云南交發(fā)公司共同出資組建，注冊(cè)資本6億元。

作為云南低空經(jīng)濟(jì)多元低空飛行綜合服務(wù)商、云南低空經(jīng)濟(jì)高原低空產(chǎn)業(yè)生態(tài)集成商，該公司主要經(jīng)營(yíng)范圍包括智能無(wú)人飛行器制造與銷(xiāo)售、衛(wèi)星通信服務(wù)、人工智能行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)集成服務(wù)、人工智能公共數(shù)據(jù)平臺(tái)等。公司將堅(jiān)持市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展路徑，全面挖掘和集成全省低空應(yīng)用場(chǎng)景，開(kāi)展低空飛行綜合服務(wù)，推動(dòng)大中型無(wú)人機(jī)及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)制造落地，促進(jìn)云南低空產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展，助力形成具有高原特色的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。

根據(jù)《云南省支持低空經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干措施》要求，云南省低空產(chǎn)業(yè)投資公司將緊密?chē)@國(guó)家低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，深度融入云南資源稟賦與發(fā)展格局，充分發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)與政策優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建覆蓋研發(fā)、制造、運(yùn)營(yíng)與服務(wù)全鏈條的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造產(chǎn)業(yè)匯聚與創(chuàng)新協(xié)同的高原低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地，推動(dòng)云南低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。

三、云南省：云南城投主動(dòng)出清傳統(tǒng)地產(chǎn)業(yè)務(wù)

9月25日，云南城投置業(yè)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“云南城投”）發(fā)布公告，擬通過(guò)公開(kāi)掛牌方式轉(zhuǎn)讓旗下控股子公司中建穗豐置業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中建穗豐”）70%股權(quán)，此舉旨在進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，改善現(xiàn)金流，確保及時(shí)收回投資并鎖定投資收益。

從本次云南城投轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)的戰(zhàn)略動(dòng)因看，其核心驅(qū)動(dòng)力或集中在優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)與改善現(xiàn)金流兩大維度。在“去庫(kù)存、調(diào)結(jié)構(gòu)”成為行業(yè)共識(shí)的背景下，云南城投此次股權(quán)轉(zhuǎn)讓舉措可剝離部分重資產(chǎn)載體，一定程度將沉淀在具體項(xiàng)目中的資產(chǎn)盤(pán)活，既降低了企業(yè)重資產(chǎn)持有環(huán)節(jié)的減值市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，也能提升整體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。按照評(píng)估價(jià)值計(jì)算，此次股權(quán)轉(zhuǎn)讓若順利完成，將為企業(yè)帶來(lái)一筆可觀的資金流入，有效緩解當(dāng)前的資金壓力。同時(shí)，隨著股權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)緦?duì)中建穗豐 2.37 億元的擔(dān)保責(zé)任有望得到解除或重新約定，這將降低企業(yè)的或有負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)狀況，為企業(yè)后續(xù)的戰(zhàn)略布局提供資金支撐。

如果說(shuō)優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、改善現(xiàn)金流是此次股權(quán)交易的“眼前之利”，那么踐行輕資產(chǎn)戰(zhàn)略、重塑企業(yè)發(fā)展格局則是云南城投的“長(zhǎng)遠(yuǎn)之謀”。輕資產(chǎn)戰(zhàn)略的核心在于擺脫對(duì)自有資金和重資產(chǎn)的過(guò)度依賴，通過(guò)品牌輸出、管理輸出等方式實(shí)現(xiàn)盈利。云南城投作為云南省內(nèi)具有一定影響力老牌企業(yè)，在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)管理等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。此次剝離中建穗豐的重資產(chǎn)后，有助于其從具體的重資產(chǎn)項(xiàng)目維護(hù)經(jīng)營(yíng)中抽身，將資源更多聚焦于輕資產(chǎn)業(yè)務(wù)的拓展中，進(jìn)一步對(duì)城市更新、商業(yè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域的管理服務(wù)形成聚焦，通過(guò)輸出自身的專(zhuān)業(yè)能力獲取收益，提升資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率與靈活性，推動(dòng)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)從“重”向“輕”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型加速，實(shí)現(xiàn)從“開(kāi)發(fā)商”向“運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商”的角色轉(zhuǎn)變。

四、南京市：上線全國(guó)首個(gè)城域級(jí)場(chǎng)景公共服務(wù)平臺(tái)

為大力促進(jìn)全域場(chǎng)景資源開(kāi)放共享，以場(chǎng)景融合創(chuàng)新加快推動(dòng)南京市產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)突破，在市工信局指導(dǎo)下，由南京市城建集團(tuán)所屬場(chǎng)景公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的“南京場(chǎng)景服務(wù)平臺(tái)”正式上線！南京場(chǎng)景服務(wù)平臺(tái)致力于打造“城市級(jí)場(chǎng)景創(chuàng)新智慧大腦”，集成全市場(chǎng)景資源與創(chuàng)新要素，構(gòu)建全市產(chǎn)業(yè)圖譜。為政府側(cè)和企業(yè)側(cè)提供場(chǎng)景征集、發(fā)布、對(duì)接等一站式服務(wù)，促進(jìn)更多場(chǎng)景資源、科技成果、金融產(chǎn)品、服務(wù)機(jī)構(gòu)等場(chǎng)景創(chuàng)新要素匯入全市場(chǎng)景創(chuàng)新生態(tài)體系，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

該平臺(tái)以全域賦能為目標(biāo)，在南京市產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市辦的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，重點(diǎn)圍繞人工智能（軟件）、機(jī)器人、新一代信息通信、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以可視化方式呈現(xiàn)南京市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景圖譜，為政策制定和產(chǎn)業(yè)落地提供靶向指引，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。南京市場(chǎng)景公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，南京場(chǎng)景服務(wù)平臺(tái)通過(guò)設(shè)立“供需對(duì)接臺(tái)、場(chǎng)景展示廳、創(chuàng)新產(chǎn)品館”三大核心板塊。即可支持企業(yè)自主發(fā)布供需信息，實(shí)現(xiàn)資源即時(shí)對(duì)接、合作敏捷達(dá)成；也能展示南京全市尖端科技成果，圖文視頻多維呈現(xiàn)，內(nèi)置智能尋源系統(tǒng)，主動(dòng)為產(chǎn)品匹配適用場(chǎng)景。同時(shí)，將全市場(chǎng)景申報(bào)、評(píng)審、考核全流程線上化，企業(yè)可在線揭榜參與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“政策公開(kāi)透明、流程高效規(guī)范、合作精準(zhǔn)直達(dá)”。

基于全域場(chǎng)景提供的數(shù)據(jù)底座，上線的南京場(chǎng)景服務(wù)平臺(tái)還有一個(gè)核心功能，即閉環(huán)式的服務(wù)：從場(chǎng)景（機(jī)會(huì)、能力）的發(fā)布遴選到在線發(fā)榜揭榜，到方案的智能尋源，再到場(chǎng)景伴行服務(wù)（金融賦能、場(chǎng)景驗(yàn)證、活動(dòng)宣推等），直至場(chǎng)景建設(shè)的成效跟蹤，在將信息技術(shù)平臺(tái)升級(jí)為生態(tài)協(xié)同平臺(tái)的同時(shí)，以場(chǎng)景創(chuàng)新全力助推南京產(chǎn)業(yè)升級(jí)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。

五、青島市：創(chuàng)新“專(zhuān)項(xiàng)債+再貸款”模式

9月26日，青島海發(fā)集團(tuán)與海信集團(tuán)正式簽署存量商品房收購(gòu)協(xié)議，首批保障性住房再貸款項(xiàng)目在青島市落地，成為山東省首批“專(zhuān)項(xiàng)債+再貸款”的收購(gòu)項(xiàng)目。此舉標(biāo)志著青島市在貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、加快建立多主體供給住房保障體系的決策部署上邁出了實(shí)質(zhì)性一步，也為全省乃至全國(guó)提供了可借鑒的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

為扎實(shí)推進(jìn)存量房收購(gòu)工作，青島市注重頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建了以實(shí)施方案為核心的“1+N”政策體系，并配套制定了房源征集、實(shí)施程序、資金監(jiān)管等細(xì)則，確保工作規(guī)范有序。在房源籌集方面，建立全市范圍征集機(jī)制，通過(guò)科學(xué)篩選論證建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)“等房”到主動(dòng)“選房”的轉(zhuǎn)變。在關(guān)鍵的價(jià)格談判環(huán)節(jié)，組建專(zhuān)業(yè)談判小組，采用集中辦公、市場(chǎng)化磋商等方式，有效提升了項(xiàng)目推進(jìn)效率。

在資金保障方面，青島市財(cái)政部門(mén)充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)債“自審自發(fā)”試點(diǎn)城市的優(yōu)勢(shì)，將收購(gòu)工作納入市本級(jí)政府專(zhuān)項(xiàng)債券重點(diǎn)支持范圍，本年度安排1.6億元專(zhuān)項(xiàng)債資金作為資本金。同時(shí)，中國(guó)人民銀行青島市分行積極組織銀企對(duì)接，精準(zhǔn)解讀再貸款政策，暢通融資渠道。通過(guò)高效的部門(mén)協(xié)同，青島市成功探索出“專(zhuān)項(xiàng)債+再貸款”這一創(chuàng)新融資模式，為收購(gòu)工作提供了低成本、可持續(xù)的資金支持，確保了項(xiàng)目的順利實(shí)施。