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資訊丨隱債化解提速,2025年以來(lái)超20地官宣“全域隱債清零”

時(shí)間:2025-02-18 14:20:23  來(lái)源:城望集團(tuán)  作者:城望集團(tuán)  已閱:0

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根據(jù)DM數(shù)據(jù),今年以來(lái),多地政府財(cái)政預(yù)算報(bào)告中披露,轄區(qū)內(nèi)隱債化解進(jìn)度及達(dá)標(biāo)情況,其中,包括加快壓降融資平臺(tái)數(shù)量及隱性債務(wù)清零、推進(jìn)高息非標(biāo)債務(wù)置換及清理工作、完成政府隱性債務(wù)年度化解任務(wù)、搶抓政策機(jī)遇爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券資金置換存量隱性債務(wù)等,從而爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)隱債全面清零。

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從債務(wù)管控措施上來(lái)看,不少地方將實(shí)施全口徑債務(wù)管理,以加強(qiáng)全口徑地方債務(wù)監(jiān)測(cè),堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。已有部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)債務(wù)管控模式轉(zhuǎn)變。如:新疆實(shí)現(xiàn)從隱性債、法定債“雙軌”管理向全面?zhèn)鶆?wù)規(guī)范管理轉(zhuǎn)變、江蘇債務(wù)管理路徑從實(shí)行“三債統(tǒng)管”向全口徑債務(wù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管轉(zhuǎn)變等。近年來(lái)力度最大的化債舉措出臺(tái),確保如期完成地方債務(wù)化解目標(biāo)2024年11月4日,財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安作關(guān)于提請(qǐng)審議增加地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)的議案的說(shuō)明指出,按黨中央要求,存量隱性債務(wù)需在2028年底前全部化解完畢。11月8日,“6+4+2”累計(jì)規(guī)模達(dá)12萬(wàn)億的地方化債方案正式出臺(tái)。財(cái)政部進(jìn)一步表示,在2028年之前,地方需消化的隱性債務(wù)總額從14.3萬(wàn)億元大幅降至2.3萬(wàn)億元,化債壓力大大減輕。
推動(dòng)北京、上海、廣東實(shí)現(xiàn)存量隱性債務(wù)清零
2024年10月12日,財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安國(guó)新辦舉辦新聞發(fā)布會(huì)表示,建立地方政府債務(wù)“閉環(huán)”管理制度體系,推動(dòng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較低的北京、上海、廣東實(shí)現(xiàn)存量隱性債務(wù)清零,在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高的縣區(qū)開展化債試點(diǎn),聯(lián)合相關(guān)部門防范化解融資平臺(tái)隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2022年初,廣東省官宣在全國(guó)率先開展全域無(wú)隱性債務(wù)試點(diǎn),如期實(shí)現(xiàn)存量隱性債務(wù) “清零”目標(biāo);2023年初,北京官宣提前三個(gè)月完成中央提出的全域無(wú)隱性債務(wù)試點(diǎn)任務(wù)要求,全市整體債務(wù)率控制在“綠”區(qū)內(nèi),區(qū)級(jí)全部退“紅”,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
目前上海市尚未公開表態(tài)隱性債務(wù)化解情況,早在2022年下半年,上海市及其轄區(qū)公布的預(yù)算執(zhí)行報(bào)告指出,浦東新區(qū)、松江區(qū)、奉賢區(qū)、崇明區(qū)等已實(shí)現(xiàn)隱性債務(wù)清零。
江蘇多個(gè)區(qū)縣密集官宣“隱債清零”,徐州在全省層面率先實(shí)現(xiàn)清零
針對(duì)隱債化解工作,江蘇省2024年預(yù)算執(zhí)行情況與2025年預(yù)算草案的報(bào)告指出,將持續(xù)推動(dòng)全省化債方案落地落實(shí),合理分配置換債券額度,統(tǒng)籌推進(jìn)隱性債務(wù)化解。
從市級(jí)層面來(lái)看,徐州在全省13個(gè)地級(jí)市中率先實(shí)現(xiàn)隱性債務(wù)清零,圓滿完成隱債清零目標(biāo)任務(wù)。市級(jí)財(cái)政預(yù)算報(bào)告進(jìn)一步指出,化解債務(wù)措施包括:研究制定全市防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體實(shí)施方案和具體子方案、建立健全全口徑地方債務(wù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制、落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)化債舉措、詳細(xì)制定全市清零計(jì)劃、獲批特別專項(xiàng)債 118.81億元,全部用于置換隱債等。
截至目前,江蘇轄區(qū)內(nèi)已有10地官宣隱債清零,完成隱性債務(wù)化解目標(biāo)。其中,宿遷市宿城區(qū)提前4年實(shí)現(xiàn)隱性債務(wù)清零目標(biāo);鎮(zhèn)江市京口區(qū)表態(tài)將鞏固隱性債務(wù)清零成果;連云港贛榆區(qū)、海州區(qū)已實(shí)現(xiàn)隱性債務(wù)清零,2025年該市將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣區(qū)隱性債務(wù)清零。
以下為部分“全域隱債清零”區(qū)域觀察名單。

時(shí)間明確表述(加粗已完成隱債清零)
2022/1/20廣東/率先開展全省全域無(wú)隱性債務(wù)試點(diǎn)、如期實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)。
2023/1/15北京/提前三個(gè)月完成中央提出的全域無(wú)隱性債務(wù)試點(diǎn)任務(wù)要求。
2024/12/9甘肅金昌市金川區(qū)實(shí)現(xiàn)拖欠賬款和隱性債務(wù)雙清零。
2024/2/23湖南湘潭市雨湖區(qū)成為全省首批隱性債務(wù)“清零”縣市區(qū)。
2025/2/13湘西州/2024年實(shí)現(xiàn)州本級(jí)隱性債務(wù)全部清零。
2025/1/13遼寧本溪市6個(gè)縣區(qū)六個(gè)縣區(qū)在全省率先實(shí)現(xiàn)全域隱債清零。
2025/1/26江蘇徐州市/在全省率先實(shí)現(xiàn)隱性債務(wù)清零,圓滿完成隱債清零目標(biāo)任務(wù)。
2025/1/15連云港市/力爭(zhēng)2025年實(shí)現(xiàn)縣區(qū)隱性債務(wù)清零。
2025/1/26贛榆區(qū)實(shí)現(xiàn)隱性債務(wù)清零目標(biāo)。
2025/1/22海州區(qū)實(shí)現(xiàn)隱性債務(wù)清零。
2025/1/22南京市玄武區(qū)完成隱性債務(wù)“清零”任務(wù)。
2025/1/28雨花臺(tái)區(qū)除約定曾理的棚戶區(qū)改造債務(wù)外,隱性債務(wù)已達(dá)成清零目標(biāo)。
2025/1/24蘇州市吳江區(qū)實(shí)現(xiàn)吳江全域隱債清零。
2025/1/24宿遷市宿城區(qū)提前4年實(shí)現(xiàn)隱性債務(wù)清零目標(biāo)。
2025/1/13鹽城市濱??h實(shí)現(xiàn)隱性債務(wù)“清零”
2025/1/13阜寧縣實(shí)現(xiàn)2024年末隱性債務(wù)清零目標(biāo)。
2025/1/21建湖縣隱性債務(wù)實(shí)現(xiàn)“清零"。
2025/1/26鎮(zhèn)江市京口區(qū)鞏固我區(qū)隱性債務(wù)清零成果。
2025/1/13吉林松原市/提前完成債務(wù)化解年度目標(biāo),在全省率先實(shí)現(xiàn)隱性債務(wù)清零。
2025/2/5/58個(gè)市縣全省58個(gè)市縣區(qū)隱性債務(wù)清零,占全部市縣區(qū)的82.9%
2025/2/12遼源
全域存量隱性債務(wù)實(shí)現(xiàn)“清零”。
2025/2/6青海4個(gè)州4個(gè)州全面實(shí)現(xiàn)隱性債務(wù)“清零”,全年化債任務(wù)順利完成。
2025/1/23西藏拉薩/提前在2026年實(shí)現(xiàn)拉薩全域隱性債務(wù)清零。
2025/2/13內(nèi)蒙古呼倫貝爾市額爾古納市存量隱性債務(wù)已于2024年12月13日全部“清零”。
2025/1/21/8個(gè)旗縣8個(gè)旗縣隱性債務(wù)清零。
2025/1/10江西省九江市武寧縣提前四年償還隱性債務(wù),實(shí)現(xiàn)隱性債務(wù)清零。